Autorização de Residência Temporária, Permanente e Cidadania na Ucrânia

Autorização de Residência Temporária (ART) na Ucrânia

Fundamentos para obtenção da ART:

• Emprego. Estrangeiros que obtenham autorização de trabalho na Ucrânia podem solicitar a residência temporária. É necessário apresentar uma solicitação do empregador e documentos comprovativos da relação de trabalho.
• Participação em projetos internacionais. Pessoas que participam de programas culturais, educacionais ou de voluntariado podem solicitar a ART. É necessário um pedido da autoridade governamental ou organização competente, confirmando a participação.
• Motivos familiares. Cônjuges e filhos menores de cidadãos ucranianos têm direito a obter a ART com base em vínculos familiares.

Procedimento para obtenção da ART:

1. Apresentação do pedido. O pedido é apresentado ao órgão territorial do Serviço Estatal de Migração da Ucrânia (GMS).
2. Apresentação de documentos:
• Passaporte com tradução juramentada para o ucraniano,
• Documentos que comprovem o fundamento para a ART (contrato de trabalho, certidão de casamento, etc.),
• Atestado médico comprovando ausência de doenças infecciosas,
• Comprovante de pagamento da taxa estatal.
3. Prazo de análise. O pedido é analisado em até 15 dias úteis.

Vantagens da ART para não residentes na Ucrânia:

• Direito de permanência legal na Ucrânia por mais de 90 dias,
• Possibilidade de múltiplas entradas e saídas do país sem necessidade de visto,
• Acesso a serviços médicos e educacionais em igualdade com cidadãos ucranianos.

Limitações da ART na Ucrânia:

• Não confere direito de residência permanente ou trabalho sem autorização adicional,
• Requer renovação anual e confirmação dos fundamentos para a permanência.

Autorização de Residência Permanente (RP) na Ucrânia

Fundamentos para obtenção da RP:

• Investimentos na economia ucraniana. Cidadãos estrangeiros que investirem pelo menos 100.000 dólares na economia da Ucrânia podem solicitar a RP.
• Vínculos familiares próximos. Pais, cônjuges e filhos de cidadãos ucranianos têm direito à residência permanente.
• Participação em atividades científicas ou culturais. Pessoas cuja atividade seja de interesse para a Ucrânia podem obter a RP com base nisso.

Procedimento para obtenção da RP:

1. Obtenção da autorização de imigração. O pedido é apresentado na representação diplomática da Ucrânia no exterior ou ao órgão territorial do GMS.
2. Apresentação de documentos:
• Passaporte com tradução juramentada,
• Documentos que comprovem o fundamento da imigração (contratos de investimento, certidões de parentesco, etc.),
• Atestado de antecedentes criminais,
• Atestado médico.
3. Prazo de análise. O processo pode levar até um ano.

Vantagens da RP para não residentes na Ucrânia:

• Direito de residência permanente sem necessidade de renovação,
• Possibilidade de emprego formal sem autorizações adicionais,
• Acesso a programas sociais e serviços médicos.

Limitações da RP na Ucrânia:

• Obrigação de notificar o GMS sobre mudança de residência,
• Manter a cidadania de outro país pode limitar alguns direitos na Ucrânia.

Cidadania da Ucrânia

Fundamentos para obtenção da cidadania:

• Por nascimento. Pessoas nascidas de cidadãos ucranianos obtêm automaticamente a cidadania.
• Naturalização. Estrangeiros que tenham residido na Ucrânia continuamente por pelo menos 5 anos, que dominem a língua ucraniana e renunciem à sua cidadania anterior podem solicitar a naturalização (em 2022–2023 foram discutidos projetos de lei sobre a introdução da múltipla cidadania, especialmente para a diáspora e voluntários estrangeiros, mas nenhum foi aprovado).
• Restabelecimento da cidadania. Pessoas que anteriormente possuíam cidadania ucraniana podem restaurá-la sob determinadas condições.

Procedimento para obtenção da cidadania:

1. Apresentação do pedido. O pedido é apresentado ao órgão territorial do GMS ou à representação diplomática da Ucrânia.
2. Apresentação de documentos:
• Passaporte,
• Documentos que comprovem os fundamentos para a cidadania,
• Atestado de antecedentes criminais,
• Documento comprovando a renúncia à cidadania anterior (ou compromisso de renúncia após obter a cidadania ucraniana, conforme tratados internacionais).
3. Prazo de análise. O processo pode durar de 1 a 2 anos, dependendo dos fundamentos e da documentação apresentada. A decisão final é do Presidente da Ucrânia, que emite um decreto concedendo a cidadania.

Vantagens da cidadania da Ucrânia:

• Acesso completo ao mercado de trabalho ucraniano sem restrições,
• Direito de participar da vida política (votar, participar de eleições),
• Direito de propriedade sobre terras, inacessível a estrangeiros sem cidadania,
• Circulação livre dentro da Ucrânia sem necessidade de registro,
• Possibilidade de entrada sem visto ou facilitada em países com os quais a Ucrânia tem acordos.

Limitações e riscos:

• A Ucrânia não reconhece a dupla cidadania de jure. Embora na prática ela ocorra, oficialmente é exigido renunciar à outra cidadania ao obter o passaporte ucraniano,
• A obtenção da cidadania requer a renúncia da anterior (exceto em alguns casos, como para cidadãos de países com acordos especiais, como Portugal e Itália).

Apesar do conflito armado, já é possível iniciar o processo para obtenção da ART, que pode ser o primeiro passo para a plena integração no país e para a cidadania.

Impacto da guerra nos procedimentos de obtenção de residência temporária, residência permanente e cidadania

O conflito armado, iniciado em 2014 e intensificado especialmente a partir de fevereiro de 2022, teve um impacto significativo nos procedimentos migratórios na Ucrânia.

O que mudou?

• Prioridade para fundamentos humanitários. Desde o início da guerra em grande escala, a prioridade na emissão de residência temporária e permanente foi dada a pessoas envolvidas em missões humanitárias, jornalistas, defensores dos direitos humanos e refugiados de países em conflito.
• Complicação dos procedimentos em algumas regiões. Em várias áreas temporariamente ocupadas ou na linha de frente, os órgãos do Serviço Estatal de Migração (GMS) não funcionam ou operam de forma limitada.
• Digitalização e simplificação de processos. A Ucrânia está ativamente implementando serviços eletrônicos, inclusive para a submissão de documentos de residência temporária, permanente e cidadania através do portal Diia.
• Aumento do interesse da diáspora. Houve um crescimento no número de pedidos de restauração da cidadania por ucranianos étnicos do Canadá, EUA e União Europeia.

Riscos relacionados à situação atual:

• Possíveis atrasos na análise dos pedidos devido à redistribuição de recursos administrativos para necessidades de defesa e segurança interna,
• Algumas iniciativas legislativas estão em processo de alteração, podendo a base normativa mudar após a submissão dos documentos,
• Persistência de incertezas jurídicas quanto à dupla cidadania, especialmente para cidadãos de países da CEI.

O conflito armado, iniciado em 2014 e intensificado especialmente a partir de fevereiro de 2022, teve um impacto significativo nos procedimentos migratórios na Ucrânia, mas não os interrompeu.

Quais são as perspectivas após o fim da guerra para obtenção de residência temporária, residência permanente e cidadania?

Espera-se que a Ucrânia liberalize sua legislação de investimentos e imigração para atrair capital estrangeiro para a reconstrução do país. Também está sendo considerada a introdução da cidadania por investimento ou de vistos especiais para investidores, prática comum em países desenvolvidos e na maioria dos países da União Europeia. Além disso, a Ucrânia planeja implementar mecanismos para concessão acelerada de residência permanente e cidadania para aqueles que ajudarem na reconstrução da infraestrutura ou fizerem investimentos significativos em imóveis na Ucrânia e na economia do país.

Conclusões

A Ucrânia oferece aos estrangeiros reais oportunidades de legalizar sua permanência através da obtenção de residência temporária, permanente e cidadania. Cada status tem suas vantagens e limitações. A escolha do caminho adequado depende dos objetivos, do volume de investimentos e da disposição em cumprir os requisitos locais.

Apesar da situação difícil causada pela guerra, a Ucrânia continua a trabalhar na melhoria da política migratória, e após o fim do conflito, espera-se uma onda de reformas destinadas a atrair investidores e reconstruir a economia e a infraestrutura do país, bem como tudo o que foi destruído pela guerra. Já é possível iniciar o processo de obtenção da residência temporária, que pode ser o primeiro passo para uma integração completa no país e para a obtenção da cidadania.

Material preparado por especialistas da empresa TridentEstate (Trident.Estate). Todos os materiais sobre investimentos em imóveis na Ucrânia no blog do site tridentestate são apenas para fins informativos e não constituem recomendações diretas para a compra de imóveis na Ucrânia. Para planejar investimentos na Ucrânia, entre em contato com nossos especialistas através do formulário abaixo.

FAQ. Respostas às principais perguntas