Permiso de residencia temporal, permanente y ciudadanía en Ucrania

Permiso de residencia temporal (PRT) en Ucrania

Motivos para obtener el PRT:

• Empleo. Los extranjeros que hayan obtenido un permiso de trabajo en Ucrania pueden solicitar un permiso de residencia temporal. Para ello, es necesario presentar una solicitud del empleador y documentos que acrediten la relación laboral.
• Participación en proyectos internacionales. Personas que participen en programas culturales, educativos o de voluntariado pueden solicitar el PRT. Se requiere una solicitud de la autoridad estatal u organización correspondiente que confirme la participación.
• Razones familiares. Los cónyuges e hijos menores de ciudadanos ucranianos tienen derecho a solicitar un PRT basado en vínculos familiares.

Procedimiento para la obtención del PRT:

1. Presentación de la solicitud. La solicitud se presenta ante el organismo territorial del Servicio Estatal de Migración de Ucrania (GMS).
2. Presentación de documentos:
• Pasaporte con traducción notarial al idioma ucraniano,
• Documentos que acrediten la base para la obtención del PRT (contrato de trabajo, certificado de matrimonio, etc.),
• Certificado médico que confirme la ausencia de enfermedades infecciosas,
• Comprobante de pago de la tasa estatal.
3. Plazos de tramitación. La solicitud se examina en un plazo de 15 días laborables.

Ventajas del PRT en Ucrania para no residentes:

• Derecho a permanecer legalmente en Ucrania por más de 90 días,
• Posibilidad de múltiples entradas y salidas del país sin necesidad de visado,
• Acceso a servicios médicos y educativos en igualdad de condiciones con los ciudadanos ucranianos.

Limitaciones del PRT en Ucrania:

• No otorga derecho a residencia permanente ni empleo sin permisos adicionales,
• Requiere renovación anual y confirmación continua de la base de estancia.

Permiso de residencia permanente (RP) en Ucrania

Motivos para obtener el RP:

• Inversión en la economía ucraniana. Ciudadanos extranjeros que inviertan al menos 100.000 dólares estadounidenses pueden solicitar el RP.
• Vínculos familiares cercanos. Padres, cónyuges e hijos de ciudadanos ucranianos tienen derecho a residencia permanente en Ucrania.
• Participación en actividades científicas o culturales. Personas cuyas actividades sean de interés para Ucrania pueden obtener el RP bajo esta base.

Procedimiento para la obtención del RP:

1. Obtención de un permiso de inmigración. La solicitud se presenta en una representación diplomática ucraniana en el extranjero o en el organismo territorial del GMS.
2. Presentación de documentos:
• Pasaporte con traducción notarial,
• Documentos que acrediten las bases para la inmigración (contratos de inversión, certificados de parentesco, etc.),
• Certificado de antecedentes penales,
• Certificado médico.
3. Plazos de tramitación. El proceso puede tardar hasta un año.

Ventajas del RP en Ucrania para no residentes:

• Derecho a residencia permanente sin necesidad de renovación,
• Posibilidad de empleo oficial sin permisos adicionales,
• Acceso a programas sociales y atención médica.

Limitaciones del RP en Ucrania:

• Obligación de notificar al GMS sobre cualquier cambio de domicilio,
• Mantener otra ciudadanía puede restringir algunos derechos en Ucrania.

Ciudadanía de Ucrania

Motivos para obtener la ciudadanía:

• Por nacimiento. Personas nacidas de ciudadanos ucranianos adquieren automáticamente la ciudadanía.
• Naturalización. Extranjeros que hayan residido de manera continua en Ucrania por al menos 5 años, dominen el idioma ucraniano y renuncien a su ciudadanía anterior pueden solicitar la naturalización (en 2022-2023 se debatieron proyectos de ley sobre la introducción de la múltiple ciudadanía —especialmente para la diáspora y voluntarios extranjeros que participaron en la guerra de Ucrania—, aunque ninguno fue aprobado como ley).
• Restauración de ciudadanía. Personas que hayan tenido ciudadanía ucraniana pueden recuperarla bajo ciertas condiciones.

Procedimiento para la obtención de la ciudadanía:

1. Presentación de la solicitud. La solicitud se presenta ante el organismo territorial del GMS o en una representación diplomática ucraniana.
2. Presentación de documentos:
• Pasaporte,
• Documentos que acrediten el fundamento para la obtención de la ciudadanía,
• Certificado de antecedentes penales,
• Documento que confirme la renuncia a la ciudadanía anterior (o el compromiso de renunciar tras la obtención de la ciudadanía ucraniana, si así lo prevén los tratados internacionales de Ucrania).
3. Plazos de tramitación. El proceso puede durar entre 1 y 2 años, dependiendo de los fundamentos y la cantidad de documentos presentados. La decisión final es tomada por el Presidente de Ucrania, quien emite el decreto de concesión de ciudadanía.

Ventajas de la ciudadanía ucraniana:

• Acceso pleno al mercado laboral ucraniano sin restricciones,
• Derecho a participar en la vida política (votar, ser elegido),
• Derecho a la propiedad de tierras, algo que los extranjeros sin ciudadanía no pueden poseer,
• Libre circulación dentro de Ucrania sin necesidad de registro,
• Entrada sin visado o con procedimientos simplificados a países que tienen acuerdos respectivos con Ucrania.

Limitaciones y riesgos:

• Ucrania no reconoce la doble ciudadanía de iure. Aunque en la práctica existe, oficialmente las personas deben renunciar a su ciudadanía anterior para obtener el pasaporte ucraniano,
• Obtener la ciudadanía requiere renunciar a la anterior (excepto en casos especiales, por ejemplo, para ciudadanos de países con acuerdos especiales con Ucrania, como Portugal e Italia).

A pesar de las acciones militares, ya es posible iniciar el proceso de obtención del PRT, lo que podría ser el primer paso hacia la integración completa en el país y la obtención de la ciudadanía.

Impacto de la guerra en los procedimientos para obtener PRT, PRP y ciudadanía

El conflicto armado que comenzó en 2014 y se intensificó especialmente desde febrero de 2022 ha tenido un impacto significativo en los procedimientos migratorios en Ucrania.

¿Qué ha cambiado?

• Prioridad a motivos humanitarios. Desde el inicio de la guerra a gran escala, se ha dado prioridad en la tramitación de permisos de residencia temporal y permanente a personas vinculadas a misiones humanitarias, periodistas, defensores de derechos humanos y refugiados de países en conflicto.
• Procedimientos más complicados en algunas regiones. En varias zonas temporalmente ocupadas o cercanas al frente, los organismos del Servicio Estatal de Migración (GMS) no funcionan o trabajan en modo limitado.
• Digitalización y simplificación de procesos. Ucrania implementa activamente servicios electrónicos, incluyendo la posibilidad de presentar documentos para PRT, PRP y ciudadanía a través del portal Diia.
• Mayor interés de la diáspora. Ha aumentado el número de solicitudes de recuperación de ciudadanía por parte de ucranianos étnicos de Canadá, Estados Unidos y la Unión Europea.

Riesgos asociados a la situación actual:

• Posibles retrasos en la tramitación de solicitudes debido a la reasignación de recursos administrativos para necesidades de defensa y seguridad interna,
• Algunas iniciativas legislativas están en proceso de cambio, y el marco normativo podría modificarse incluso después de haber presentado los documentos,
• Persiste cierta incertidumbre legal en relación con la doble ciudadanía, especialmente para ciudadanos de países de la CEI.

El conflicto armado que comenzó en 2014 y se intensificó especialmente desde febrero de 2022 ha tenido un impacto significativo en los procedimientos migratorios en Ucrania, pero no los ha detenido.

¿Qué perspectivas existen tras el fin de la guerra para la obtención de PRT, PRP y ciudadanía?

Se espera que Ucrania liberalice su legislación en materia de inversiones y migración para atraer capital extranjero a la reconstrucción del país. También se considera la posibilidad de introducir la ciudadanía por inversión o visados especiales para inversores, lo cual es una práctica habitual en países desarrollados y en la mayoría de los países de la UE. Además, Ucrania planea implementar mecanismos para la concesión acelerada de PRP y ciudadanía a personas que contribuyan a la reconstrucción de infraestructuras o realicen importantes inversiones en bienes raíces en Ucrania y en la economía ucraniana en general.

Conclusiones

Ucrania ofrece a los extranjeros oportunidades reales para legalizar su estancia mediante la obtención de PRT, PRP y ciudadanía. Cada uno de estos estatus tiene sus ventajas y limitaciones. La elección del camino adecuado depende de los objetivos, el volumen de inversión y la disposición para cumplir con los requisitos locales.

A pesar de la difícil situación provocada por la guerra, Ucrania continúa trabajando en la mejora de su política migratoria, y tras el final del conflicto se espera una oleada de reformas destinadas a atraer inversores y reconstruir la economía e infraestructura de Ucrania, así como todo lo destruido por la guerra. Ya ahora es posible iniciar el proceso de obtención de PRT, que puede ser el primer paso hacia una integración plena en el país y la obtención de la ciudadanía.

Material preparado por los especialistas de la empresa TridentEstate (Trident.Estate). Todo el contenido sobre inversiones en bienes raíces en Ucrania publicado en el blog en tridentestate es meramente informativo y no constituye una recomendación directa para la compra de propiedades en Ucrania. Para la planificación de inversiones en Ucrania, por favor, contacte a nuestros especialistas mediante el formulario a continuación.

FAQ. Respuestas a preguntas clave